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“我承诺，不吃拿卡要，不收受当事人礼品礼金，不巧立名目，不对企业频繁检查、干扰企业正常发展，不滥用职权……”在山西运城城管局近日召开的会议上，该市城管执法队公开宣誓要整治队伍内的“吃拿卡要”等行为。宣誓内容在网上传开后，引起很多网友关注和讨论。

首先，我们要了解下这一宣誓的背景。2022年7月，运城城管局综合行政执法队队长万晓峰因受贿被逮捕。从相关通报内容可以看出，万晓峰的违纪违法问题包括：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，不正确履行职责，致使违法建设项目未及时停工等。在这种背景下，该执法队痛定思痛、引以为戒并开展队伍整顿行动是应有之义。公开宣誓，既传递出要重塑队伍的信息，也表达接受公众监督的决心。

另一个背景则是，近期当地多个部门正在开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动。身为直接跟商户、企业等打交道的一线执法人员，城管局执法队有责任响应号召、落实各项要求，因此也就有了此次公开宣誓。

此次宣誓内容之所以引发网友争议，是因为很多人认为，“不吃拿卡要”等本就是对城管执法队伍的底线要求，是红线。触碰其中任何一条，都涉嫌违规违纪，乃至涉嫌违法犯罪。执法人员千万别把底线当作上限，决不能认为“不吃拿卡要”就行了，不干扰企业正常发展就可以了，不故意刁难当事人就完事了。必须牢记，身为执法人员，既要守住底线，也要做好分内事；既要严格依法行政，也要助力商户和企业高质量发展。例如，优化营商环境，不仅不能频繁检查企业，还要直面企业的合理诉求，在职责范围内帮他们解决发展中遇到的难题；不仅不应该故意刁难当事人，还应依法维护当事人的合法权益。

总之，公平公正执法、优化营商环境不是说出来的，而是干出来的。“不吃拿卡要”，口号喊得响亮，更要做得漂亮，要用行动取信于民，用实效彰显城管部门的公信力，这样的公开宣誓才有现实意义。否则，只能沦为形式主义。

（原题为《城管宣誓“不吃拿卡要” 切忌把底线当上限》作者 秦川 来源 央广网）

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